红河配资 经济大省挑大梁 以“一域”服务全局

今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，江苏等经济大省处在改革开放前沿，要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。

习近平总书记多次对经济大省挑大梁作出重要指示批示，为经济大省挑大梁指明了方向、提供了根本遵循。“十五五”时期，面对更加复杂的环境、更多深层次矛盾，经济大省要主动回答好时代之问、历史之问，为推进中国式现代化提供坚实支撑。

经济大省挑大梁是新形势下运用辩证法开展经济工作的生动实践和战略选择

我国幅员辽阔、人口众多，地区间资源禀赋、发展基础差异巨大，这一国情决定了各地区经济发展不可能一刀切、齐步走，需要运用辩证法，因时因势处理好重点与整体的关系。

当前，外部环境复杂严峻、国际形势演变深刻影响国内发展，我国进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，经济大省成为事关国家发展全局的“关键一域”。

经济大省地理区位优、规模效应强、创新活力足、财税贡献大、内需市场活，具有庞大的市场容量和强大的生产能力，是国内大循环的核心支撑；同时也是提升我国在全球价值链和全球治理中的话语权，实现高质量发展和高水平安全良性互动的重要基石。在新的历史方位下，经济大省需要走在前、作示范、挑大梁，真正成为我国经济社会稳健运行的压舱石、稳定器和动力源。经济大省走得好、顶得上，我国应对各种不确定性和困难问题的信心和底气就足。

习近平总书记要求，“更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力。”经济大省挑大梁绝不只是局部的“独善其身”，更不是加剧区域失衡，而是要更好发挥重点地区带动作用，以系统观处理好重点和整体的关系，以“关键一域”服务全局跃升。通过增强经济大省的引领示范作用和辐射带动功能，带领其他地区加快形成高质量发展的合力，推动不同地区间充分发挥比较优势实现梯次联动发展，在全国一盘棋中促进地区之间相对平衡。

经济大省挑大梁首先要在推动科技创新和产业创新融合上打头阵、因地制宜发展新质生产力

习近平总书记强调，“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”。经济大省扛起挑大梁责任，首要的是牢牢把握新一轮科技革命和产业变革的战略主动，以科技创新为引领、以实体经济为根基，着力推动科技创新和产业创新深度融合，打造科技创新和产业变革策源地，带动我国产业转型升级迭代，持续不断促进新质生产力发展，以产业新动能促进发展质效和韧性的提升，支撑我国掌握全球产业竞争主动权和话语权。

一是引领科技创新，增加高质量科技供给。习近平总书记指出，“新质生产力主要由技术革命性突破催生而成。”基础研究和原始创新能力是形成国家战略科技力量的底层支撑，是实现高水平科技自立自强的关键。经济大省拥有丰富的科技资源和雄厚的创新实力，要主动作为扛起为全国新质生产力发展提供高质量科技供给的重任。一方面，要紧扣国家战略布局与产业升级的迫切需求，集中力量推动原创性、颠覆性科技创新，有组织推进基础性研究，力求在“从0到1”的源头性创新突破上抢占先机；另一方面，要聚焦现代化产业体系建设的重点领域和薄弱环节，针对集成电路、工业母机、基础软件、先进材料等瓶颈制约，率先突破一批“卡脖子”技术难题，确保关键核心技术自主安全可控。

二是促进产业创新，着力将新技术转化为产业发展的新动能。习近平总书记强调，“要以科技创新推动产业创新”。发展新质生产力最终要求把科技成果转化为实实在在的生产力。经济大省产业体系完备、规模基础庞大、经营主体活跃、应用场景广阔，能够更好探索科技成果转化应用的实践路径，当好我国产业升级的“火车头”。经济大省抓产业创新，要根据自身资源禀赋、产业基础、科研条件等，牢牢守住实体经济这个根基，既要因地制宜用新技术改造提升传统产业，也要瞄准未来科技和产业发展制高点，积极发展战略性新兴产业和未来产业。同时，经济大省要通过技术外溢与标准输出，推动跨区域产业协作，促进其他地区嵌入产业体系分工协作之中，从而在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链。

三是引领创新生态变革，探索适应新质生产力发展的体制机制。习近平总书记强调，“生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。”新产业、新模式、新动能的形成很可能与已有制度不完全匹配，要通过深层次改革破除体制机制障碍，构建全链条、多层次、开放式的创新生态体系，才能形成科技创新和产业创新融合的内生活力。经济大省处于新技术应用、新兴产业发展的最前沿，往往更早遇到新质生产力发展中的矛盾和问题，最有条件先行先试、形成改革经验。经济大省要积极探索科技创新体制改革，建立灵活高效的科技成果转化机制，强化企业创新主体地位，加强新领域新赛道制度供给，构建同科技创新相适应的科技金融体制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，实现创新链和产业链无缝对接。

经济大省挑大梁要努力答好进阶题、在推进中国式现代化中走在前做示范

习近平总书记强调，江苏等经济大省“要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”。这就对经济大省如何挑大梁提出了更高要求，要把“问题清单”转化为“经验清单”，为中国式现代化探路先行。

一是主动应对新变局，回答好时代之问。习近平总书记指出，“我们的事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。”新征程上，我国发展面临的问题更加复杂，经济大省要在处理好国内大循环与国际大循环、供给与需求、发展与安全等关系上，给出自己的答案。在国内大循环与国际大循环的关系上，经济大省要坚持做强国内大循环，提升国内大循环枢纽和底部支撑功能，更好联通国内市场和国际市场。在供给与需求的关系上，经济大省要坚持扩大内需这个战略基点，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进供给和需求良性互动。在发展与安全的关系上，经济大省要主动提升维护国家产业链供应链安全、粮食安全、能源资源安全等能力，以底线思维防范各种风险。

二是做好制度创新的试验田，积极贡献经验和路径。习近平总书记强调，“通过深化改革开放不断除障碍、增动能”“要稳步扩大制度型开放，不断拓展国际合作空间”。经济大省一直以来是我国制度创新的源头，答好进阶题要更好发挥开放“头雁”效应，进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。一方面，要积极开展首创性、集成式、突破性改革，在要素市场化配置、民营经济发展、新型消费、新产业培育、绿色低碳发展、人民城市建设等新领域加快形成一批实践经验，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供制度动力。另一方面，要稳步扩大制度型开放，积极对接国际高标准经贸规则，在更高水平投资自由化、贸易便利化、服务贸易、数字贸易、人员跨境往来、金融开放等重点难点领域推出一批引领性开放举措，做好压力测试，支撑我国形成参与国际经济合作和竞争的新优势。

三是增强辐射带动作用，扎实推动共同富裕。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，是人类历史上规模最大的现代化，没有现成的经验可以遵循。习近平总书记要求，“经济大省发展得快一些，理应在促进全体人民共同富裕上积极探索经验、发挥示范带动作用。”经济大省具有坚实的物质基础、多元的就业渠道、较高的社会保障水平，已经到了能够更好回应人民群众所盼所期、探索共同富裕路径的阶段。经济大省要在缩小区域城乡发展差距、改善民生上下功夫，积极探索更好投资于人的有效路径，主动推动高质量充分就业、增加城乡居民收入、提高教育医疗托育养老服务质量。同时，经济大省也要在区域合作中带动其他省份实现共同富裕，引领推动区域内战略深化实施和区域间联动发展，深入推进东西部协作和对口支援工作，推动区域间互融互促、互利共赢，实现“以点带面”的全局效应。

（主讲人：周毅仁，国家发展改革委国土开发与地区经济研究所所长；人民网记者任妍、栗翘楚整理）  

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